Nel contesto dell’incontro promosso da CSVnet, il Ministero del Lavoro ha fornito risposte a quesiti pratici sulla riforma fiscale del Terzo Settore, in vigore dal 1 gennaio 2026. Tra i punti chiave: comfort letter UE, controlli RUNTS, deleghe e firma digitale, bilancio semplificato per piccoli ETS, e novità su società di mutuo soccorso e sindaci-revisori.

La Commissione paritetica Unioncamere e Consiglio Nazionale del Notariato, istituita nel 2010 per garantire standard di comportamento e modalità uniformi per il deposito degli atti societari presso gli uffici del Registro delle Imprese, come ha informato Unioncamere con apposito comunicato stampa, ha approvato 8 nuovi orientamenti per il triennio 2023-2025 per favorire unità di comportamenti da parte del Notariato e delle Camere di commercio in merito alle procedure e istanze da seguire per le comunicazioni societarie e il deposito degli atti societari presso il Registro delle Imprese.

La Circolare illustra gli aspetti più significativi delle sezioni 2 (profili contabili) e 3 (profili fiscali) del documento dal titolo L’IMPRESA SOCIALE NON COOPERATIVA SOCIALE. Profili operativi e temi professionali del Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili e della Fondazione Nazionale dei Commercialisti; D.M. 22 giugno 2021.

La Circolare illustra gli aspetti più significativi delle sezioni 1 (profili civilistici) e 4 (profili giuslavoristici) del documento dal titolo L’IMPRESA SOCIALE NON COOPERATIVA SOCIALE. Profili operativi e temi professionali del Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili e della Fondazione Nazionale dei Commercialisti; D.M. 22 giugno 2021.

Nel 2025, due interventi rilevanti hanno interessato il Terzo Settore: il decreto interministeriale del 31 luglio ha introdotto la certificazione delle competenze acquisite nel volontariato, rendendole spendibili in ambito scolastico, lavorativo e concorsuale; la nota del Ministero del Lavoro del 23 settembre ha chiarito che le fondazioni straniere possono iscriversi al RUNTS, purché conformi alle norme del Codice del Terzo Settore. Due misure che rafforzano il legame tra partecipazione civica e riconoscimento giuridico.

Nel 2025, la Corte Costituzionale e il TAR Campania si sono espressi su due questioni rilevanti per il diritto civile e amministrativo: la prima ha esteso la sospensione della prescrizione agli amministratori di associazioni non riconosciute; la seconda ha chiarito che, in assenza di reale gratuità, l’affidamento di servizi sociali rientra nel Codice dei Contratti Pubblici. Due pronunce che ridefiniscono i confini della responsabilità negli enti privi di personalità giuridica e della collaborazione tra PA e Terzo Settore.

Il Decreto Ministeriale 7 agosto 2025, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 214 del 15 settembre 2025, disciplina in maniera organica le funzioni di vigilanza, controllo e monitoraggio sugli Enti del Terzo Settore (ETS), dando attuazione agli articoli 93-96. Il decreto, in particolare, ha ad oggetto: la definizione delle forme, dei contenuti, dei termini e delle modalità per l'esercizio da parte del Ministero del lavoro e degli Uffici del registro unico nazionale del terzo settore delle funzioni di vigilanza, controllo e monitoraggio relative al sistema di registrazione e controllo degli enti del terzo settore; la definizione delle modalità di raccordo con le altre amministrazioni interessate e degli schemi delle relazioni annuali di cui all'articolo 95 comma 2 del decreto legislativo 117 del 2017; la definizione dei criteri, requisiti e procedure per l'autorizzazione all'esercizio dell’attività di controllo da parte delle reti associative nazionali e degli enti accreditati come centri di servizio per il volontariato delle forme di vigilanza da parte del Ministero sui Soggetti autorizzati.

La Circolare illustra gli aspetti più significativi del documento dal titolo Forum sugli Enti del Terzo Settore: le novità e le risposte degli esperti della Commissione Terzo Settore e Non Profit dell’Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili di Roma.

Il MIMIT ha attivato una sezione dedicata alle Società Benefit, spiegandone il funzionamento, le finalità di beneficio comune e promuovendo la prima Benefit Competition per valorizzare le migliori esperienze imprenditoriali, con supporto formativo per chi intende adottare questo modello. Parallelamente, la CEI ha pubblicato indicazioni operative per gli enti ecclesiastici in vista della riforma fiscale del Terzo Settore 2026, illustrando modalità di adesione tramite la costituzione di Rami Terzo Settore o Impresa Sociale, garantendo autonomia patrimoniale e continuità canonica, con raccomandazione di affidarsi a professionisti esperti.

La Commissione Terzo Settore del Consiglio Notarile di Milano ha chiarito l’applicazione dell’art. 42-bis c.c., consentendo trasformazioni, fusioni e scissioni di associazioni e fondazioni salvo divieti statutari e con specifici adempimenti. Diverse regioni, tra cui le Marche, hanno inoltre introdotto leggi per promuovere e sostenere gli Enti del Terzo Settore, con strumenti di governance e amministrazione condivisa.

L’ordinanza della Cassazione n. 22742/2025 chiarisce i principi di responsabilità del contribuente in caso di errori commessi da professionisti incaricati nella gestione delle dichiarazioni fiscali e delle compensazioni dei crediti d’imposta. La pronuncia riafferma che il contribuente rimane responsabile per eventuali violazioni tributarie, salvo dimostri di aver esercitato la dovuta diligenza nella scelta e nella vigilanza del professionista.

Il Ministero dell’Economia e delle Finanze e il Ministero della Cultura hanno avviato iniziative per sostenere l’economia sociale e favorire la collaborazione pubblico-privato. Il MEF ha lanciato la consultazione sul Piano nazionale per l’economia sociale, mentre il MiC ha pubblicato le Linee guida sul partenariato speciale per gli istituti e luoghi della cultura, offrendo un nuovo modello operativo di cooperazione con soggetti privati e enti del Terzo Settore.

Il MIMIT ha emanato le nuove Direttive per i Commissari liquidatori nelle procedure di liquidazione coatta amministrativa delle cooperative, volte a uniformare le attività e rafforzare la vigilanza ministeriale. La Corte Costituzionale, con sentenza n. 116/2025, ha dichiarato illegittimo lo scioglimento automatico delle cooperative per mancata vigilanza, riaffermandone la funzione sociale e mutualistica.

Con la risposta ad interpello n. 36/2025, l’Agenzia delle Entrate si è pronunciata sul quesito di una Società Sportiva Dilettantistica senza scopo di lucro in merito alla disciplina IVA applicabile al noleggio di impianto ad un’Associazione Sportiva Dilettantistica, iscritte alla medesima Federazione. Con la massima n. 19/2025 della Commissione Terzo Settore, il Consiglio Notarile di Milano si è espresso in merito alle modalità di convocazione generalizzate dell’assemblea degli enti non lucrativi.

L'articolo 9 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, come modificato dalle successive leggi e dal D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, ha introdotto un sistema di forfetizzazione in un unico importo di tutte le spese collegate ad una causa giudiziale.

Gli Enti del Terzo Settore possono svolgere, a determinate condizioni, attività diverse da quelle di interesse generale di cui all’articolo 5 del Codice del Terzo Settore. Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 6211/2024 di recente pubblicazione, ha fornito chiarimenti importanti sulla distinzione tra attività di interesse generale e attività diverse, con particolare riferimento alle Organizzazioni di Volontariato.

Con la pubblicazione in gazzetta ufficiale del Decreto Legge 17 giugno 2025, n. 84 Disposizioni urgenti in materia fiscale, è stato definito il termine di entrata in vigore del nuovo regime fiscale per gli Enti del Terzo Settore e le Imprese Sociali: le agevolazioni saranno operative a partire dal periodo di imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2025 e quindi dal primo gennaio 2026.

Il Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili, col documento del gennaio 2025 dal titolo Le Fondazioni pubbliche si è posto come finalità quella di rispondere alle seguenti domande: quali sono i limiti alla costituzione e partecipazione di fondazioni da parte delle amministrazioni pubbliche quali attività possono essere svolte per il tramite di tali fondazioni è configurabile l’affidamento in house quali norme pubblicistiche possono trovare applicazione e a quali condizioni è ammissibile il soccorso finanziario da parte dell’amministrazione pubblica possono sussistere profili di responsabilità erariale la fase di liquidazione ed estinzione, e la regolazione della crisi e dell’insolvenza registrano profili di specialità sul piano tributario e fiscale quali sono gli elementi che meritano attenzione Questa circolare si sofferma, in particolare, sulle norme pubblicistiche applicabili e sul trattamento fiscale e tributario.

Il Ministero delle Imprese e del Made in Italy ha chiarito l’obbligo, introdotto dalla Legge di Bilancio 2025, per gli amministratori di tutte le società commerciali di dotarsi di PEC, con termine di comunicazione fissato al 30 giugno 2025 per le società già costituite. L’obbligo riguarda ciascun amministratore e prevede sanzioni pecuniarie in caso di inadempimento, oltre alla sospensione o al rigetto delle pratiche presso la Camera di commercio.

Attraverso una comfort letter della Direzione Generale Concorrenza, stante le caratteristiche e unicità del Terzo Settore italiano, la Commissione europea ha constatato che le agevolazioni fiscali degli ETS non si configurano come aiuti di Stato, poiché perseguono attività di interesse generale con finalità di pubblica utilità. Tuttavia, risulta che la stessa Commissione, prima di dare il suo placet definitivo, ha richiesto un supplemento di analisi con riferimento: ai titoli di solidarietà di cui all’articolo 77 del d.lgs. 117/2017; alla facoltà di portare in deduzione / detrazione fiscale una parte degli investimenti effettuati nelle imprese sociali di nuova costituzione (articolo 18, commi 3 e 4 d.lgs. 112/2017).