Il quadro normativo di riferimento in materia di relazioni e attestazioni dell’organo di controllo negli Enti del Terzo Settore (ETS) è delineato dalle seguenti disposizioni: Norme di comportamento CNDCEC ETS (18.02.2026) – Sezione 7 (Norme ETS 7.1 – 7.4), che disciplinano in modo specifico contenuto, struttura e obblighi documentali; D.Lgs. 3 luglio 2017 n. 117 (Codice del Terzo Settore), in particolare artt. 3, comma 2, 13, 14, 29, 30, 31, recanti la disciplina generale degli ETS e dei relativi assetti di controllo; Codice civile, artt. 2423, 2429, 2435, 2436, rilevanti per i principi di redazione e approvazione del bilancio; D.M. 4 luglio 2019, recante le Linee guida per la redazione del bilancio sociale; D.M. 5 marzo 2020, n. 39 e D.M. 7 agosto 2025, relativi alla modulistica di bilancio e agli aggiornamenti normativi applicabili agli ETS.

Il professionista che presta attività a supporto degli ETS - in qualità di revisore legale, dottore commercialista o consulente contabile opera oggi in un contesto caratterizzato da un significativo rinnovamento del quadro normativo e dei riferimenti tecnici di settore. In tale ambito si inseriscono le Check-list Assirevi dedicate agli ETS, concepite per supportare il revisore nell’applicazione dei principi ISA Italia e delle disposizioni contabili del settore non profit.

Il quadro normativo di riferimento in materia di bilancio degli Enti del Terzo Settore (ETS) è delineato dagli artt. 13 e 87 del D.Lgs. n. 117/2017 (Codice del Terzo Settore o CTS) dall’art. 4, L. n. 104/2024 dal DM 5/03/2020, n. 39 nonché dai chiarimenti forniti dal Ministero del Lavoro (Circ. n. 6/2024; Note n. 12604/2017, n. 19740/2021, n. 5941/2022 e n. 17146/2022) e dal principio contabile OIC 35.

Il Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili (CNDCEC), nel corso della seduta del 18 febbraio 2026, ha approvato la seconda versione delle NORME DI COMPORTAMENTO DELL’ORGANO DI CONTROLLO DEGLI ENTI DEL TERZO SETTORE (di seguito le Norme), a distanza di cinque anni dalla prima, che è stata rivista e aggiornata. Le Norme, che affrontano le tematiche correlate all’Organo di Controllo previsto e disciplinato dall’art. 30 del D.lgs. 117/2017 (Codice del Terzo Settore o CTS), sono regole tecniche – anche a valenza deontologica – fruibili non solo dai Commercialisti ma anche da tutti coloro che accettano incarichi come componenti dell’organo di controllo degli Enti del Terzo Settore, che si ispirano a quelle declinate nelle Norme di comportamento del collegio sindacale delle società non quotate.

I commi da 125 a 125-sexies e 127 dell’art. 1 della L. n. 124/2017 prevedono specifici obblighi di trasparenza in capo ai soggetti che percepiscono erogazioni pubbliche. La norma, modificata più volte, anche per far fronte alle difficoltà interpretative determinate dalla sua formulazione originaria, è stata, da ultimo, integrata: dal DL n. 73/2022 (cd.

La Nota n. 5003/2026 del MLPS fornisce dei chiarimenti con riguardo ad alcuni quesiti sulla disciplina generale degli ETS, sulla loro organizzazione e sui rapporti con il RUNTS.

Il D.M. 13/01/2026 ha apportato modifiche e integrazioni al D.M. n. 106/2020 (i relativi allegati tecnici, se necessario, saranno aggiornati e integrati con decreto direttoriale in conformità alle modifiche apportate) che ha definito le procedure per l'iscrizione nel RUNTS, i documenti da presentare per l'iscrizione e le modalità di deposito degli atti, le regole per la predisposizione, tenuta, conservazione e gestione del RUNTS e le modalità con cui è garantita la comunicazione dei dati tra lo stesso e il Registro Imprese, con riguardo agli ETS iscritti in quest’ultimo.

Il D.M. 18/02/2026 ha adottato l'allegato modello di Rendiconto per cassa in forma aggregata (Mod. E), di cui all'art. 13, co. 2-bis, del D.lgs. 117/2017, per gli ETS con entrate non superiori a . 60.000.

La corposa Circolare n. 1/2026 dell'Agenzia Entrate ha fornito una panoramica aggiornata con riguardo alle disposizioni fiscali contenute nel D.lgs. 117/2017 (di seguito CTS).

Con tre decreti del 5 marzo 2025, il MIMIT ha ridefinito le modalità di svolgimento della revisione cooperativa e dell’ispezione straordinaria, introducendo nuova modulistica anche per le Banche di Credito Cooperativo, al fine di garantire maggiore trasparenza e celerità nella vigilanza. L’utilizzo dei nuovi modelli è subordinato al completamento della riorganizzazione della Direzione generale; fino ad allora restano validi i modelli precedenti.

Con delibera n. XII/5358 del 24 novembre 2025, la Regione Lombardia ha approvato le linee guida su estinzione, cancellazione e devoluzione del patrimonio delle persone giuridiche private.

Con delibera n. XII/ 5357, nella deduta del 24 novembre 2025, la Giunta della Regione Lombardia ha approvato le Linee guida per la gestione dei procedimenti che coinvolgono congiuntamente il registro regionale delle persone giuridiche private e il registro unico nazionale del terzo settore, con particolare riferimento alle operazioni straordinarie, alla rinuncia alla personalità giuridica, ai sensi dell’art. 22, comma 5, del D.Lgs. 117/2017 (Codice del Terzo Settore o CTS), alla cancellazione dal Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS) degli enti con personalità giuridica.

Le associazioni, le fondazioni e le altre istituzioni di carattere privato che operano nelle materie attribuite alla competenza della Regione – come individuate dall’art. 117 della Costituzione – e le cui finalità si esauriscono nell’ambito della Regione stessa acquistano la personalità giuridica mediante l’iscrizione nell’apposito Registro Regionale, in Lombardia istituito con regolamento 2 aprile 2001 n. 2, in attuazione dell’art. 7 del D.P.R. 10.02.2000, n. 361.

La presente circolare fornisce un aggiornamento sulle principali novità normative, fiscali e interpretative intervenute tra il 2025 e il 2026 in materia di Enti del Terzo Settore ed enti non Profit. In particolare, vengono esaminati gli adempimenti relativi al canone RAI speciale, i recenti interventi legislativi in tema di sicurezza sul lavoro e inserimento lavorativo, i chiarimenti dell’Agenzia delle Entrate in materia di certificazione dei corrispettivi, nonché le modifiche normative concernenti il regime delle donazioni e le agevolazioni fiscali connesse al Terzo Settore.

Nel contesto dell’incontro promosso da CSVnet, il Ministero del Lavoro ha fornito risposte a quesiti pratici sulla riforma fiscale del Terzo Settore, in vigore dal 1 gennaio 2026. Tra i punti chiave: comfort letter UE, controlli RUNTS, deleghe e firma digitale, bilancio semplificato per piccoli ETS, e novità su società di mutuo soccorso e sindaci-revisori.

La Commissione paritetica Unioncamere e Consiglio Nazionale del Notariato, istituita nel 2010 per garantire standard di comportamento e modalità uniformi per il deposito degli atti societari presso gli uffici del Registro delle Imprese, come ha informato Unioncamere con apposito comunicato stampa, ha approvato 8 nuovi orientamenti per il triennio 2023-2025 per favorire unità di comportamenti da parte del Notariato e delle Camere di commercio in merito alle procedure e istanze da seguire per le comunicazioni societarie e il deposito degli atti societari presso il Registro delle Imprese.

La Circolare illustra gli aspetti più significativi delle sezioni 2 (profili contabili) e 3 (profili fiscali) del documento dal titolo L’IMPRESA SOCIALE NON COOPERATIVA SOCIALE. Profili operativi e temi professionali del Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili e della Fondazione Nazionale dei Commercialisti; D.M. 22 giugno 2021.

La Circolare illustra gli aspetti più significativi delle sezioni 1 (profili civilistici) e 4 (profili giuslavoristici) del documento dal titolo L’IMPRESA SOCIALE NON COOPERATIVA SOCIALE. Profili operativi e temi professionali del Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili e della Fondazione Nazionale dei Commercialisti; D.M. 22 giugno 2021.

Nel 2025, due interventi rilevanti hanno interessato il Terzo Settore: il decreto interministeriale del 31 luglio ha introdotto la certificazione delle competenze acquisite nel volontariato, rendendole spendibili in ambito scolastico, lavorativo e concorsuale; la nota del Ministero del Lavoro del 23 settembre ha chiarito che le fondazioni straniere possono iscriversi al RUNTS, purché conformi alle norme del Codice del Terzo Settore. Due misure che rafforzano il legame tra partecipazione civica e riconoscimento giuridico.

Nel 2025, la Corte Costituzionale e il TAR Campania si sono espressi su due questioni rilevanti per il diritto civile e amministrativo: la prima ha esteso la sospensione della prescrizione agli amministratori di associazioni non riconosciute; la seconda ha chiarito che, in assenza di reale gratuità, l’affidamento di servizi sociali rientra nel Codice dei Contratti Pubblici. Due pronunce che ridefiniscono i confini della responsabilità negli enti privi di personalità giuridica e della collaborazione tra PA e Terzo Settore.