Giudice monocratico - La competenza potrebbe estendersi alle liti fino a €. 10.000

Lo schema di Decreto-Legge collegato all’attuazione del PNRR, approvato dal CdM del 29/01/2026, prevede, con modifica dell’art. 4-bis, co. 1, del D.Lgs. n. 546/92, l’innalzamento da €. 5.000 a €. 10.000 del valore della lite attribuito alla competenza del giudice monocratico nel primo grado di giudizio, al fine di accelerare i tempi di definizione delle controversie tributarie (in coerenza con le finalità di efficientamento della giustizia previste dalla Missione 1 del Recovery Plan).

In precedenza, l’art. 4, co. 1, lett. b), L. n. 130/2022 aveva stabilito tale competenza per le controversie di valore fino a €. 3.000 per i ricorsi notificati dal 1/01/2023; successivamente, l’art. 40, co. 2, DL n. 13/2023 aveva innalzato la soglia a €. 5.000 per i ricorsi notificati dal 1/07/2023.

Ai fini della determinazione del valore della lite, occorre fare riferimento all’art. 12, comma 2, del D.Lgs. n. 546/1992, secondo cui:

• il valore è costituito dall’importo del tributo, al netto di interessi e sanzioni irrogate con l’atto impugnato;
• nelle controversie aventi ad oggetto esclusivamente sanzioni, il valore coincide con l’ammontare complessivo delle stesse;
• nei giudizi relativi al rifiuto, espresso o tacito, di restituzione di tributi, il valore è determinato dall’importo richiesto a rimborso, al netto degli accessori.

Come evidenziato nella relazione illustrativa del nuovo Decreto, l’introduzione del giudizio monocratico per le controversie di modesto valore ha già prodotto risultati positivi in termini di efficienza processuale e riduzione dei tempi di definizione del giudizio di primo grado.

In particolare, nel 2024, il tempo medio di durata dei processi decisi dal giudice monocratico per le liti fino a 5.000 euro – che rappresentano circa il 60% del contenzioso tributario di primo grado – è stato pari a 168,2 giorni, a fronte dei 194,5 giorni registrati per le controversie di valore superiore, decise in composizione collegiale.

La disposizione è previsto si applichi ai ricorsi notificati a decorrere dal 2/05/2026.