Inquadramento entrate da ente pubblico di una associazione culturale

Buongiorno.

Un Comune del Lazio partecipa al bando della Regione "Lazioaggrega" per l’attivazione di Centri di aggregazione  giovanili attraverso il finanziamento in forma di contributo a fondo perduto di progetti, che prevedano spazi e percorsi gestiti da associazioni giovanili.

Il Comune seleziona con avviso pubblico e indica nella domanda di partecipazione al bando come partner una associazione culturale giovanile non riconosciuta non iscritta al RUNTS, co-progettando l'intervento da promuovere. A seguito di aggiudicazione il Comune risulta beneficiario del contributo e l'organizzazione giovanile gestisce lo spazio pubblico.

Il Comune richiede all’associazione di iscriversi al mepa per l’affidamento diretto del servizio di gestione del centro ai sensi dell’art. 50 c. 1 lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023, recante il “Codice dei contratti pubblici”, assumendo un impegno di spesa per il progetto pari ad € 50.000 iva esente (si allega determina dell'ente per chiarezza).

Premesso che l’attività di gestione del centro giovanile rientra nell’attività istituzionale dell’associazione e che la stessa ha optato per l’opzione 398/91 i quesiti sono i seguenti:

·        Gli importi erogati dal comune devono considerarsi contributi pubblici oppure corrispettivi tenuto conto che non si tratta di un servizio diretto al comune ma di un progetto a favore di giovani del territorio finanziato da contributi pubblici per i quali l’associazione è partner in co-progettazione?

·        Poiché tali proventi rappresentano l’unica entrata dell’ente per il 2025, in quanto non sono state incassate né quote annuali nè corrispettivi specifici, se fossero corrispettivi si determinerebbe la perdita della qualifica di ente non commerciale (pur trattandosi di attività rientrante nelle finalità istituzionale dell’ente) e dell’agevolazione 398/91 nonostante siano inferiori a 400.000 euro?

·        Avendo emesso fatture nel 2025 al Comune fuori campo iva art. 2 c.3 in quanto contributi pubblici come potrebbe l’associazione sanare la situazione per l’anno 2025 ai fini  IVA, IRES e IRAP (modello ENC o SC)?

·        Quali conseguenze potrebbe avere il fatto che l’ente ha inviato il modello EAS a Marzo 2026 indicando tra l’altro l’opzione per la 398/91?

·        Potrebbe l’associazione in ogni caso iscriversi al RUNTS nel 2026 come APS non riconosciuta anche in caso di perdita della qualifica di ente non commerciale nel 2025?

Ringrazio anticipatamente